紀檢監察

河南公司黨委壓緊壓實管黨治黨主體責任推動監督工作向 縱

2020-08-24 10:05:39

河南公司黨委壓緊壓實管黨治黨主體責任
推動監督工作向
縱深發展


  2020年上半年,河南公司黨委深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,落實集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,確立了構建黨委政治監督體系的工作導向。
 
『落實政治監督,構建“四位一體”監督體系』
  2020 年年初,河南公司黨委著眼于履行政治監督責任,將政治監督與經營管理監督有機融合,形成相互促進、共同推進的局面。在謀篇布局中,河南公司黨委構建了黨委監督、紀委監督、審計監督、職代會監督“四位一體”監督格局,制定出臺了《中國黃金河南有限公司監督評價體系實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》),實現了對公司各部門、權屬企業的全方位、全過程、全覆蓋監督。

  一是明確監督原則,把握監督根本?!秾嵤┘殑t》共 5 章 46條,緊扣政治監督根本定位,明確 5 項工作原則:堅持政治統領的原則;堅持服務中心的原則;堅持形成合力的原則;堅持有效監督的原則;堅持常態監督的原則。

  二是明確監督職責,引領監督方向。河南公司黨委立足于政治監督這個基點,著眼于政治與經濟監督的融合,制定了黨委、紀檢、內審、職代會各自的監督職責。監督職責突出了政治監督這個根本,使監督職責既符合黨章黨規黨紀,又符合憲法法律規定,做到執紀和執法一體貫通,不偏離黨的政治方向。黨委履行監督涵蓋了對監督執紀工作的全面組織領導、督促檢查等內容。紀檢機構主要履行對黨員干部遵守黨的六項紀律情況進行監督;對黨員干部遵守制度、執行制度、制度設計進行監督;對各部門、權屬企業黨員領導干部和管理人員規范權力、均衡制權情況進行監督。審計部門主要履行對河南公司各部門、權屬企業內部控制的健全性、有效性,會計及相關信息的真實性、合法性、完整性,以及經營績效、經營合規性等進行檢查、監督、評價,并提出工作建議。職代會主要履行對河南公司各部門、權屬企業領導干部監督評議權,每年或定期組織職工代表聽取職能部門、權屬企業領導班子成員報告履行職責和廉潔自律的情況,并由職工代表進行民主評議,民主評議結果作為河南公司黨委任免和獎懲干部的主要依據。

  三是明確監督內容,實施精準監督。河南公司黨委在政治監督內容上,以黨章黨規黨紀為根本遵循,把公司經營管理難點、重點問題納入監督總體布局之中,找準監督的切入點,把監督寓于日常工作中,實現全覆蓋、全監督。其中,黨內監督重點內容共 9 項、紀委監督重點內容共 7 項、審計部監督重點內容共 14 項、職代會監督重點內容共 4 項。

  四是建立健全制度,實現監督聯動。在構建“四位一體”政治監督體系中,河南公司黨委為了推動政治監督聯動和效果的運用,建立健全了組織協調機制、信息共享機制、工作協商機制、線索通報機制、聯席會商機制及民主評議機制等 6項保證機制。

  五是強化監督領導,推進監督落地。河南公司黨委在監督工作中,發揮統攬全局、統籌協調各方的作用,成立由黨委書記任主任的全面監督評價委員會,下設兩個監督組履行監督職責。黨委定期聽取監督評價委員會工作匯報,及時研究解決重大問題。公司黨委將每月 25 日定為對各部門、權屬企業全面監督日,監督時間為 5 個工作日。通過看制度、查文件、看記錄、看流程、差賬目、聽匯報、談話及詢問等方式實施全面監督。黨委、紀委、審計部和職代會聚焦監督重點,從政治建設、思想建設、組織建設、廉政建設、制度建設、流程執行、經營管理等方面實施全面深度監督,在監督中強黨性、在監督中增動力、在監督中長本領、在監督中創一流。

『延伸政治監督,有效發揮紀檢委員職能作用』
  河南公司黨委瞄準基層紀檢員履行監督職責的短板,制定出臺了《關于落實基層黨支部紀檢委員監督職責實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),明確了紀檢員開展監督的職責任務、方法權限、履職保障和考核激勵等,確保監督工作有章可循、有規可依。

  一是確定目標靶向,監督有的放矢。河南公司黨委規定了基層紀檢員的 8 項政治監督任務,每一項任務均體現了紀檢機構履行政治監督的根本職責,涵蓋黨的建設、黨性教育、組織建設、作風建設、黨風廉政建設及黨委重點工作落實等,把政治監督鑲嵌于各項監督之中,保證政治監督方向明確、精準發力。

  二是賦予履職權限,激活監督動能。河南公司黨委賦予基層紀檢員 5 項權力,體現了黨的政治要求,讓紀檢員有為有位、有職有權,使監督具有權威性、敬畏感。例如,紀檢員對黨支部所轄部門、權屬單位黨風廉政建設和反腐敗工作具有一票否決權;公司選拔任用中層干部,對擬選拔任用人員廉潔自律情況,組織部門應征求紀檢員的意見;紀檢員參加黨支部所轄部門重大事項例會制度,在會上有提出意見和建議權等。
 
  三是提供履職保障,夯實監督支點。河南公司黨委對紀檢員履行職責提供 5 項政治保障,對紀檢員參加業務培訓、崗位調整、權益維護、提出意見建議及參加紀委會議等作出明確規定。
 
  四是強化監督激勵,舉好考核指揮棒。8 月,河南公司紀委舉辦基層黨支部紀檢委員培訓班,重點學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和公司黨委《實施辦法》,公司紀委委員、機關紀委委員、機關所屬黨支部及權屬企業黨支部紀檢委員共 13 人參加培訓。為確保培訓質量和效果,授課人員提前收集資料、撰寫講稿、制作課件、認真備課,培訓解讀由表及里、由淺入深、層層遞進,既有理論上的闡述,又有實踐上的例證,圍繞“為什么要監督、誰來監督、監督什么、怎么監督、敢于監督”等進行全面、詳細、深度地解讀。

(王井凱)

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